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在农村 的垃圾治理之道

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在农村 的垃圾治理之道

发布日期:2016-07-27 作者: 点击:

浅谈在农村 的垃圾治理之道


农村垃 圾的产生与去向

垃圾的 产生有一个过程:商品—使用—丢弃—垃圾。那么农 村的商品从哪里来?大部分是从商店、小卖部、超市、集市等地方买来的,这些商 品都是从农村以外地方运来的。农村是 全球物流中的一个环节,是一个末端环节。

一般地说,农村垃 圾主要有三个去向:

一是露天堆放,堆放在 农村的一些空地、荒地、洼地等地方;

二是扔到水里,在有河、有湖、有池塘的地方,许多垃 圾直接被扔到水里了;

三是露天焚烧,因为农 村垃圾中一些不能自然降解的成分,如塑料、橡胶等,日积月 累垃圾量较多时,农民很 自然地就采用烧的方式来实现减量,找一个人少的地方、在人少 的时间直接烧掉。

烧垃圾 对空气和人类健康的危害显而易见,但事实上,在农村、在乡镇,我们调 查发现很多乡镇露天堆放场同时也是垃圾露天焚烧场。    

 

发达国 家垃圾桶厂家观念

发达国 家的生活垃圾管理经过四五十年的发展,已经普 遍实现了全范围垃圾清运和处理。在这个过程中,不同阶 段有不同的工作重点。

 

(一)第一阶段,主要是 禁止露天焚烧和露天堆放   

以美国为例。1976年,美环保署刚成立不久,颁布了RCRA政策,其中SubtitleD,Section4005要求发布一份《美国露天填埋场名录》,并要求这些填埋场在5年内要么改造达标,要么关闭。

1979年这个名录发布了,公布的 数据显示美国至少有360000座非危险废物填埋场。通过约十年的努力,1988年美国 垃圾填埋场数量减少为7924座。以后依然逐年减少,2000年减少到2142座。2012年减少到1908座。 

德国也是如此。德国从1990年开始 大规模地关闭简易填埋场,大概用了三年时间,德国的 垃圾填埋场数量从1990年的8273座减少到562座。小填埋 场要达到严格的环境标准,费用非常高,经济上非常不划算,所以各 国都是以关闭为主,极少新建。目前,我国仍 有一些地方在鼓励建设小填埋场,如一镇 建一座卫生填埋场,造成大量资金浪费。


(二)第二阶段,逐步关闭小规模的、不规范的设施,外运到集中的、规范的处理设施

以日本为例。日本环境省在《环境统计集》中,把生活 垃圾焚烧厂分为四种形式:(1)固定炉排序批式,平均规模8-10吨/日,从1976年的571座逐年递减到2011年的36座;(2)机械炉排序批式,平均规模20-25吨/日,从1976年的1039座逐年递减到2011年的296座;(3)准连续式,平均规模70-80吨/日,从1976年的29座逐渐增加到1996年的383座,以后又逐年递减到2011年的221座;(4)全连续式(平均规模约300吨/日),从1976年的310座逐年增加到2011年的658座。

对于日本而言,曾花费 很大的精力研发各种小焚烧炉,最终发 现小焚烧炉成本高,环境达标困难,不经济,逐渐都关闭了,现在很 少再兴建小规模焚烧厂。

    

(三)第三阶段,加强垃圾分类回收,促进资源利用   

发达国 家也注意到把分散的垃圾统一清运、集中处理费用很高,于是千 方百计在满足环境标准的前提下,合理地降低成本。主要方法有垃圾分类、垃圾分流,制定鼓励政策、利用价格杠杆等,其最终 目标是物尽其用。  

以丹麦为例。首先,丹麦的 垃圾不论农村还是城市,都不可以乱扔。其次,丹麦施 行了垃圾处理的阶梯价格机制,如垃圾填埋处理费约1000丹麦克朗/吨、焚烧处理费用约500丹麦克朗/吨、资源回收费用约200丹麦克朗/吨、再生资源免费回收。这样就 用经济杠杆引导了居民自觉实现再生资源物质回用,剩下的 进焚烧厂能源回用,于是丹麦只有2%的垃圾进填埋场。然后,丹麦建 设了许多很漂亮的、分类精 细的再生资源回收站和现代化的垃圾焚烧厂,并严格 控制卫生填埋场库容的使用。    

丹麦的 垃圾桶厂家回收站,垃圾分类非常精细,一般可达30种以上,以居民自行送运为主。居民扔垃圾的过程,与我们 去超市购物正好相反。丹麦维 堡市郊区的市民家中的垃圾按分类要求在家中分类贮存,约半个 月才把家中的十几个垃圾袋(并不是 每次都有所有品种的垃圾)用汽车 拖到离家最近的再生资源回收站,把各种 垃圾袋里的垃圾按要求扔到相应的地方,整个过程一般需要2至3个小时。

 

我国农 村垃圾治理途径

 

(一)要建立正确的“是非观    

我国农 村垃圾治理第一要务是要建立正确的“是非观”。这里有一个关键问题,农村环境容量大,农村垃 圾的一点点污染要不要紧?露天分 散焚烧有一些污染要不要紧?填埋污 染周边一点土地要不要紧?贵州塑料垃圾桶目前仍有较大争议!而笔者的态度是:勿以恶小而为之,勿以善小而不为。是非观不是钱的问题,而是认识问题,是思想问题。

    

有哪些“非”:第一,农村垃 圾丢在河里是不对的!第二,农村垃 圾露天焚烧是不对的!第三,农村垃 圾露天堆放是不对的!第四,当“鸵鸟”也是不对的。所谓“鸵鸟”就是看 不见垃圾就认为没有垃圾,垃圾被露天烧掉了,或被偷 埋到偏远地方了,都认为是好的。

    

有哪些“是”:第一,农村垃 圾处理的终极目标是不污染环境、不危害人类健康。第二,农村垃 圾中的资源应尽可能回收循环。第三,对环境 有危害的农村垃圾应集中规模化处理,并对污染物进行处理。

    

(二)认识农 村垃圾背后的经济问题  

事实上,每一次 垃圾处理的进步与升级都需要资金投入的升级,从路边 堆放到雇人清运要增加投入,从简易 填埋到卫生填埋需要增加投入,从卫生 填埋到焚烧发电需要增加投入,现在农 村垃圾从随意丢弃到规范治理也要增加投入。很显然,农村清 运出来的成本会很高,而且越偏远的、越穷的地方,垃圾转运费用越高;这些地方人口分散、垃圾分散,垃圾收集费用也很高!

只能开源节流。首先是开源,千方百计去筹钱。贵州塑料垃圾桶一是去挣钱,搞活经济、促进发展、增加村级经费;二是去收钱,污染者付费、谁污染谁治理、村民集资;三是去喊钱,积极争 取各种各级政策资金支持;四是去创新,如将赚 钱的事情与不赚钱的事情组合打包。其次是节流,千方百计降低成本。一是发动群众运输,鼓励村 民利用外出办事自行运输自己的垃圾;二是减少清运频次,不要日产日清,一周运一次;三是合理中转运输,可采用小车转大车、压缩打包、中转运输等方式;四是垃圾分类减量,废品回收、减少运输量,一半留在村里、一半外运。

   

 (三)正确认 识农村垃圾分类问题  

一要认 识到农村垃圾分类是被逼出来的。因为农 村垃圾一不能露天焚烧,二不能丢到河里,三不能露天填埋,四不能 小规模分散处理,所以只能外运,而外运又很贵,分类减量是最终出路。所以,政府在 宣传农村垃圾治理时,不能一 味的说应该如何如何,而要说不能如何如何,引导农 民建立正确是非观。

    

二是废 品回收是最有效的垃圾分类。在所有管理措施中,经济措施最有效。很多基 层工作开展就是给多少钱,办多少事。如果是垃圾,外运3-5km可以接受,10km就不近了,30km就很远了,100km不敢想象,太贵了!如果是废品,便宜的最多运50km(从村到镇),贵一点的可以运100km(从镇到县),更贵一点的可以运到1000公里以外(外省),更值钱的可以运出国。因为回收的废品,也是商品,具有价值和价格,具有拿 出一部分钱作为运费的可行性。废品的 价格决定了运的距离。越贵的 东西可以运得越远。2014年,我国废 玻璃平均价格约300元/吨,废纸平均价约1400元/吨,废钢铁价格约为2000元/吨,废塑料价格约为5500元/吨,废有色金属约为16000元/吨。最远的,有一些 废旧衣物可以从中国运到非洲。

    

三是分类就能减量,减量就是省钱。要注意到,农村里 哪些东西是废品,当地镇 级废品回收站的负责人说了算。一般地,在农村 一个镇只有一个废品回收站,而回收 站负责人的能力决定了当地的废品回收的水平。因此,要想加 强农村垃圾的治理,要大力 加强镇级废品回收站的建设,不仅是硬件设施建设,还有镇 废品回收负责人的能力建设。要让他 的废品回收品种越来越多,废品销 售的渠道越来越多。这样,每一个 废品回收站就是一个农村垃圾的吸尘器,能吸走 农村的可回收垃圾。而且在经济的驱动下,全体村 民会自发加入到这种逆向物流体系中,大幅度 减少农村垃圾的清运量,尤其是 其中的不可自然降解成分。

    

(四)认识农 村垃圾处理技术问题

农村混 合生活垃圾的各种形形色色的小规模处理设施都很难正常连续运转。基于农 村混合生活垃圾的小填埋、小焚烧(小热解、小气化、小闷烧等)、小堆肥 等技术普遍是不靠谱的。我们应 该专注于细分类别、细分品 种的资源化利用技术,如:混合废 塑料袋资源化利用技术、农用薄 膜的资源化利用技术、废泡沫 的资源化利用技术、废玻璃回收利用技术、废灯泡回收利用技术、农村可 降解有机垃圾堆肥技术等。


某个细 分或者更细分的废品资源化技术成熟了,就能引 导镇级废品回收站增加该品种的废品回收,从而减 少农村垃圾清运量。可以想象,如果大 宗的农村垃圾品种分离出来了,剩下的传统农村垃圾,可以与自然降解融合,整个农 村垃圾治理问题可以迎刃而解。贵州塑料垃圾桶在理想 的农村垃圾全面分类实现之前,应该一 直有一些农村垃圾需要清运和集中规范处理,这笔费 用以前是不发生的,但是现 在必须要考虑了。


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